编者按:世界一流大学的一个重要特征就是国际化。杜克大学高度重视国际化,尤其是与中国关系的建设。从2004年开始,杜克大学Sanford公共政策管理学院就开始每年为来自中国各国家机关和部委的官员们提供培训。它山之石,可以攻玉。今天我们摘录了一篇去年官员的学习心得。

郑曦原,1963年生,四川内江市人。1984年毕业于兰州大学,后就读于纽约语言学院和外交学院。现供职于外交部政策研究室。主要著作:《中国远古文 化》等。自名为“岸门口人”,是期冀永远保持草根气质,并对逝去的岁月表达尊敬。2005年9月在杜克大学学习。

杜克大学位于美国东南部的北卡罗来纳州,由美国烟草大王杜克家族于1836年创建。2005年,杜克大学在全美大学排名中与斯坦福大学一道并列第五。与许 多都市中的大学不同,杜克大学堪称一座森林中的大学,它四周为杜克森林环抱,校园内各学院间也多被重重大树相隔。学校中心区是以杜克大学教堂为代表的用彩 石搭建的欧式建筑群,典雅古朴、宁静美丽。森林和建筑共同构成了一个令人神往的学习天堂。

具体承办培训项目的桑福德公共政策研究所(Terry Sanford Institute of Public Policy)建立于1972年,以原任北卡州州长、时任杜克大学校长、后任美国参议员的特里•桑福德的名字命名,以纪念这位在公共政策方面具有地区性和 全国性影响力的著名人物。目前,该研究所主要为美国和世界其他各国培养公共政策和管理硕士,并正在为发展成为公共政策学院创造条件。11月4日,桑福德研 究所的鲁宾斯坦大楼正式投入使用,美国前国务卿鲍威尔将军专程前来祝贺,并作了题为“外交:说服、信任和价值”的主旨演讲。

杜克大学为本培训项目量身定做的培训课程充分体现了这所名校在公共政策教学和研究方面的特长和实力。培训课程的一大特点是有一条经济学分析的主线。西方的 公共政策管理学与经济学有着密切的联系,大量的政策建议都是建立在经济分析的基础上,而西方经济学又主要以数学为分析工具,开设的宏观经济学、微观经济 学、概率统计、数量经济等基础课,对我们学好公共政策与管理起到了重要作用。从问题发现、提出假说、数据收集、回归分析、确定选项等等,各门课程间都有密 切的的经济学逻辑联系。

经济学基础课上的理论曲线,在其后的专业课程中不断被用于具体分析土地问题、汇率问题、贸易问题,在不同教师那里被自然熟练地应用起来,使人感到那些经济 学的理论曲线又变成了来自于现实经济生活的活的东西。而领导科学、政治机构与领导、冲突管理与谈判等管理类课程,对提高宏观管理能力和领导水平有很大帮 助,使学员们这方面的能力由自然思维上升到理性思维。预算、税收、环境、福利、教育等应用类课程,则使学员们进一步了解了发达国家的先进经验和做法。

培训项目的师资队伍以桑福德研究所内原哈佛大学某研究项目的教授团组为基本班底,依托杜克大学各学科教授,并邀请其他大学及机构的相关专家共计30多位学 者组成。这是一支国际化、多样化、学术水平一流的师资队伍。主讲全球安全的Bruce•Jentlson教授,是2000至2005年度桑福德研究所所 长、前副总统戈尔的外交顾问,他功底深厚、经验丰富,教学时温文尔雅,但写出的批评布什政府的文章却十分犀利。应班上同学的要求,他还邀请了选自北卡州的 美国国会议员与大家见面,上了一堂别开生面的政治对话课。

主讲微观经济学和政策分析的印度裔教授G.P.Shukla 曾执教于哈佛大学,并曾在世界银行负责一些亚洲国家发展项目的研究工作,他举重若轻,言简意赅,慢条斯理之中把复杂的政策问题理得清清楚楚。

主讲环境政策的俄裔女教授Natalia.Mirovitskaya,曾是俄罗斯科学院的环境问题专家,她既热情友好、又严格敬业,每堂课都精心为大家准备了许多相关材料和信息。

主讲领导学的Tony•Brown教授从哈佛商学院毕业后,曾担任Acme 互助保险公司董事长和CEO等要职,经验丰富,感性生动。他毫不讳言带给我们的是最好的课,既有理论又有实践,每堂课都能够把全班学员的热情成功地激励起来。

主讲国际贸易的女教授Corry•Krupp是自由贸易政策的坚定捍卫者,也是杜克大学国际发展政策项目的负责人。在这位被称为“戴安娜”的美丽教授笔下,两条需求和供给曲线充满了灵性,几乎所有的经济学问题在她的曲线里都能得到完满的解答,深受大家的好评。

特邀授课的则是影响更大的名教授,比如主讲亚洲工业政策的Perkins教授, 是哈佛大学亚洲中心主任,对中国工业发展情况有精深的研究;讲授政治学的Aldrich教授是美国排名首位的政治学家,是研究选举问题的权威;讲土地管理 的Brown教授,在哈佛大学任教20多年,是研究土地管理问题的名家。

美国教授的授课方法也给学员们留下了深刻印象。他们非常善于扑捉新鲜案例,例如美国这次遭受卡特琳娜飓风后,公共政策分析的教授马上就给学员们剖析这次自 然灾害所存在的深层次问题,以及近期和长远的社会、政治及经济影响。对于“中海油收购案”、“人民币升值”,教授们都作了精辟的分析。而无论是大学教授, 还是政府官员,他们都十分重视和善于运用各种分析工具。一个政策案例,既有理论推导,又有模型演算,还有大量的数据分析。这都使同学们大开眼界,受益匪 浅。

作为一所世界名校,杜克大学几乎每天都有各类的精彩讲座。面对这么多知识和学术大餐,学员们如饥似渴,努力在紧张的学习之余挤出时间去汲取营养。培训期 间,学员们先后听了杜克大学校长关于美国历史和文化的讲演,各学院举办的如“创新和知识产权”;“良政的挑战”;  “美国在伊拉克”; “世界银行在刚果”; “从监狱到议会”; “卡特琳娜灾害分析”; “长远发展和近期发展”; “对腐败问题的研究”等几十场讲座。

培训期间,学员们应邀与杜克大学的其他院系,以及北卡大学和当地的一些协会开展了多次学术交流活动,比如,分别应杜克大学商学院和北卡大学商学院的邀请, 学员们与这两所大学的MBA学生进行了学术交流,介绍了中国改革发展的形势以及金融政策、医药产业、税收政策、支柱产业发展等方面的情况;应杜克大学亚非 中心的邀请,学员们与选修中文的本科学生进行了汉语练习和交流;应国际发展协会北卡地区分会的邀请,学员们与当地的国际学生、学者进行了交流,介绍了中国 经济社会文化的一些情况,等等。

除在杜克大学内的培训课程和讲座外,培训项目还安排了系统的参观访问活动,以进一步加深对国际组织、美国各级政府和社会的了解。培训班专门组织学员赴美国 首都华盛顿和纽约参观访问。在世界银行与有关专家就中国贫富差距问题进行了专题座谈,在国际货币基金组织听取了该组织工作职能的介绍;参观了联合国有关组 织和美国金融机构。

学员们还参观了北卡州最高法院并旁听了有关案件的审理,听取了北卡州上诉法院法官们工作情况的介绍;走访了北卡州预算管理办公室,进一步了解有关预算的编 制执行程序;拜会了Chapel Hill市长,听取了关于城市管理体制的介绍,并观看了当地消防队高层建筑灭火演练;拜会了Durham市长,听取了城市发展情况的介绍,并参观了当地传 统卷烟企业厂房现代服务业改造项目;走访了北卡大学政府学院,了解有关北卡州政府公务员培养情况;参观了Delta高科技公司和SAS公司,并了解北卡州 “研究三角地区”产业发展情况;参观了杜克大学森林管理处、北卡州集市、农民市场、超级市场以及其他连锁市场。

北卡州过去十几年经济结构的成功转型给学员们留下了深刻印象。北卡州是美国传统的烟草、棉花等农产品生产基地,其烟草业一直居美国首位,纺织业也是其支柱 产业。由于在国际贸易中传统产业特别是纺织业失去了比较优势,北卡州及时改变发展战略,彻底改变了产业结构。依托于这里的雄厚的大学、科研机构和优美的森 林环境优势,北卡州把发展重点放到连接Railegh、Capele Hill、Durham三个城市的“研究三角区域”的发展上,引来了大批高科技企业在这里安家落户。现在有人称加利福尼亚的硅谷、波士顿的高科技园区和北 卡的“研究三角区域”是美国经济最亮的三个增长点。Durham市已由过去的“烟草之都”变成了今天的“医药之城”。

在参观访问、交流学习的过程中,学员们不断观察和感受着美国社会。学员们注意到,由于地广人稀,这里的土地使用方式也与国内明显不同。在北卡州的土地上, 森林很多,高楼很少。除了路边林中一家一户的住房外,看到的其它建筑多是低层平铺的各种Wal Mart、Target、Ross等各种连锁商场以及大片的停车场。在这里,学员们切身感受到为什么说美国是一个架在车轮上的国家,几乎所有出门的人都在 汽车里,也可以想见石油对美国的政治、经济和社会的影响有多大,任何石油价格的波动都会迅速传递给每一个家庭,引起全社会的连锁反应。这里,公路的便利都 是为汽车准备的,许多公路旁边都没有设人行道,甚至在学员居住的小区人行道也只建了单边。如此种种,都给学员们展示着新的视角和认识。

培训期间,学习生活之余,学员们积极参加校方和当地社区组织的一些社会公益活动,并得到广泛的好评。杜克大学所在的Durham市有一个为特困人群免费送 饭上门的“Meal on Wheel”(车轮上的热饭)项目,全部由志愿者承担。周围受助人群大约有上百人,多是无法自己做饭的孤寡老人。志愿者先去集中供饭的慈善机构签字领取9 份盒饭,装进特制的保温的大饭包,然后按照家庭地址一一送饭上门。学员们踊跃报名,争当志愿者。通过参加这个活动,学员们看到了美国社会的另一面,感受到 了美国社会的贫富差距之大。

学员们参加的另一项志愿者活动是为贫困居民搭建住房。住房基金是由政府和民间集资建立的,由一些退休的老工程师设计监理,由志愿者出劳动力兴建。建好后低 价买给符合标准的贫困居民。很多同学报名参加了这项活动。工作中大家热情高涨,工作虽然没有进度要求,但大家都想给美国人民留下个好印象,不自觉地搞起了 劳动竞赛,又快又好地完成了任务。负责监理的美国老工程师十分满意。

为了让我们加深对美国普通家庭的了解,深入美国社区生活,校方通过一当地社团为学员们与当地居民家庭建立了固定的联系,每一名或两名学员与一个美国家庭结 成对子。每逢周末和节日是,这些美国家庭就邀请学员们到家里做客或听音乐会或郊游参观,有的美国朋友还积极为学员们查找撰写论文需要的资料、介绍相关的组 织提供有关情况。在与他们的接触过程中,学员们感受到,大多数美国人对中国和中国人民是很热情友好的。几个月下来,大家彼此结下深深的友谊。当得知路易斯 安那州Ktrina飓风造成严重损失的消息后,全班同学马上踊跃捐款,并派代表及时转交给当地的红十字机构。这些活动不仅使我们进一步了解了美国社会的不 同层面,也使美方感到很亲切,更紧密了彼此的关系。

每当节日来临,校方都会为学员们做出悉心安排。学员们在这里度过了难忘的中国国庆节、中秋节和美国万圣节、感恩节。为了让中国学员能过好国庆节,校方专门 为学员们租用了文体设施齐全的教师俱乐部,许多任课教授也一道赶来和大家联欢;中秋节前后,有的教授组织大家观看杜克大学与海军队的美式橄榄球比赛,有的 教授邀请全班同学到家中聚餐;同学们还参加了杜克大学中国学生联合会还举办了中国电影专场晚会。万圣节之夜,学员们到杜克大学的教师社区参加了节日聚会, 随后校方派车送学员们到北卡州首府Railegh的主街观看了市民的万圣节化妆游行。此外,同学们还应邀参加了由杜克大学国际中心和哈萨克斯坦留学生举办 “哈萨克斯坦之夜”等文化交流活动。(本文由班领导集体执笔,主笔:P)